2012年伊始，北京机动车保有量突破了500万大关，总数达到501.7万辆。从400万到500万，北京用时两年。这一天本该在去年春节到来，因为“摇号”，把它拖晚了11个月，这个增幅也创下2000年以来最低值。

    来自本市交通部门的数据显示，去年一年本市的缓解拥堵措施显现出效果，市区主干道晚高峰车速上升约7%。机动车无序增长得到了有效抑制。按2011年增速预期，北京机动车保有量达到600万辆之日，将很可能推迟至2016年，这就为交通缓堵和综合治理工作赢得了5年的宝贵时间。

    十二五规划回放

    合理引导私人机动车出行，倡导非机动方式出行；着力增强可持续发展能力，进一步提高能源、土地、海域等资源利用效率，加大环境污染治理力度，化解资源环境瓶颈制约；坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产的原则；预防和治理“城市病”；加大机动车尾气治理力度。

    摘自国民经济和社会发展

    第十二个五年规划纲要

    样本调查

    闹市公交车平均时速高了10公里

    于明是位驾龄近20年的老公交司机，他经历了北京交通从通到堵的全过程。奥运会结束之后，他一直服务于公交客运一分公司的83路车队。对于实施了一年多的小客车限号政策，身为公交车驾驶员的于明表示双手赞成。

    “现在是工作日限行，早7点到晚8点，这个时间段也是我们公交车载客的集中时段。”于明告诉记者，他驾驶的83路公共汽车往返于北京西站和国家体育馆之间，整个线路上最难走的一段是新街口到宣武门。“这段路限号不限号都一样。路太窄，车又多，全是胡同，而且还有新街口、西单等商业街，肯定不好走。但是只要驶离这一路段，限号的优势就体现出来了。”

    于明说，2010年没有限号的时候，路上经常会出现“完全走不动”的局面，一个红绿灯可能都需要个把小时才能过去。那时候的高峰时段，公交车的平均时速能上30公里就不错。限号之后，高峰时段平均时速基本能达到40公里甚至更高。“83路毕竟是穿越闹市区，和一些在高速路上走的车还是比不了，不过能开到40公里每小时左右，我就很知足了。毕竟车辆的基数在那儿摆着呢。”

    赶上周五限号“4、9”也不好走

    “周五的路况比平时相对差一些，上个限行周期限行的机动车尾号是4和9，那时的周五就比现在的周五堵车。现在的限行尾号是3和8，可能是人们选号的倾向不同，都比较喜欢6、8，这些尾号限号的时候路上就要好走一点。”于明说，他所说的好走不好走完全依靠自己的驾驶感觉，比如通过一些每天必经的红绿灯路口时的速度，路上平均行驶的车速等等。

    “比如高峰时段，我驾车通过德外某个红绿灯路口平均要十分钟，但是如果限号6、8的时候可能就是六七分钟。”

    公交刷卡人数多了一两成

    于明还告诉记者，限号之后，乘坐公交出行的人略有增多。从公司统计的数据显示，以前83路闸机的刷卡次数是两万次，现在平均每天刷卡次数在两万二三上下。“其实我们几个同事私下里聊天的时候，都希望限行持续下去，甚至可以在合理的范围内继续扩大。毕竟人们都来坐公交车了，尾气就相对少了，对于北京的空气质量有好处，而且路上会更好走，大家谁的事儿都不耽误。”

    家住亦庄的郑小姐一般是开车去位于大望路附近的单位上班，几年来，早晚高峰堵车一直是心病。“晚上睡觉前总是会纠结的一个问题，就是明天上午要不要早起半小时。”

    没实行限行和摇号政策那会儿，她上午7点45分左右出家门儿，从亦庄上五环然后从十八里店桥上东四环，早高峰时常在这里遇到堵车，到单位时得过了9点了。“以往，开车怎么也得1个半小时，但是，近一年来，感觉有时堵车的情况就会好一些，大概不用1个小时就可以到单位，甚至有几次我40分钟左右就能到单位，这是往年很少有过的。”郑小姐说，“亦庄线地铁开通以后，我的出行又多了一个选择，限行那一天，我就会开车5分钟到亦庄线地铁站坐地铁上班儿，中途需要换乘两次，换5号线和1号线后，大概是1个小时10分钟左右可以到达单位。”

    数字说话

    全市路网最多容纳

    670万辆机动车

    记者从市交通委获悉，在相关部门和区县政府的紧密配合和共同努力下，本市小客车数量调控工作进展顺利，2011年全年净增机动车17.3万辆，下降了78%，比上年少增61.7万辆，按照“公开、公平、公正”的原则，顺利完成了12期小客车指标配置工作。

    北京北辰亚运村汽车交易市场中心副总经理颜景辉透露，北京汽车保有量中私家车所占比例将近80%，显示北京人的消费水平走在全国前列。2011年，京城的二手车销量与新车销量基本持平，年交易40万辆，降幅低于新车。“京城二手车外迁比例从限购新政前的10%上升到56%。”

    另据市交通发展研究中心相关人士介绍，目前北京的路网还没有实现规模最大化，即使实现，在继续实行限行措施的情况下，全市可容纳的机动车保有量大约为670万辆，“如果不考虑限行，只能容纳550万辆。”而在2010年，全市机动车平均每天净增1900至2000辆，按此趋势，到2015年，全市机动车保有量就可能达到700万辆，“这会大大超过路网最大容量。”

    本报记者 孟环 J147

    代表观点

    王云峰

    全国人大代表

    北京市通州区委书记

    路上冒黑烟的机动车

    要采取强硬措施报废

    原来车辆销售是敞开的，当时一天能增加一两千辆，最多的时候能增加三千辆，这样的话北京的机动车增加速度太迅速了。后来采取了限号措施，一年大概控制在20万辆左右，这显然是非常积极的一个措施。

    最近听了国家环保部领导对PM2.5构成的解释，很受启发。老百姓、社会各界、国外都很关心北京的空气质量。对于国外而言，北京的空气质量似乎代言着中国的空气质量，所以很重要。我也就这个问题做了点调研。每个地区的PM2.5构成是不同的，北京的机动车尾气在PM2.5排放构成中是个主要成分，所以应该在控制机动车保有量上下工夫。但这包含两方面意思，一个是机动车的数量要控制，北京采取了限号措施后，缓解拥堵方面和环保方面好了很多。但是还有一点很重要，就是治理机动车的措施：有些路上冒着黑烟的机动车，缺乏对它们的管理，要采取强硬措施淘汰报废这些尾气不合格车辆。

    总体来看，“十二五”期间随着经济社会发展，北京市的能源消费总量、机动车保有量、常住人口规模等都要较大增长，交通拥堵、污染持续减排的压力加大，任务更重，还需要相应地实施一系列措施。 本报记者 孟环 轩燕龙